Som del av arbeidet med planstrategi og planprogram for ny samfunnsdel, har det blitt utarbeidet et helhetlig kunnskapsgrunnlag. Kunnskapsgrunnlaget har som formål å gi en overordnet oversikt over status, utviklingstrekk og de utfordringer og muligheter som Bergen står overfor, både som bysamfunn og som kommuneorganisasjon. Dokumentet skal også bidra til å synliggjøre spenninger mellom ulike samfunnsutfordringer, som grunnlag for politiske prioriteringer.
Kunnskapsgrunnlaget er et underlag for beslutninger i planstrategien, herunder å vurdere revisjon av kommuneplanens samfunnsdel, kommuneplanens arealdel og annen planlegging i valgperioden. Dokumentet er imidlertid ikke detaljert for all planlegging i kommunen, men har som formål å være et overordnet og helhetlig grunnlagsdokument for samfunnsplanlegging generelt i valgperioden.
Kunnskapsgrunnlaget er utarbeidet i to utgaver: